признание судом или иным уполномоченным органом государственной власти локального
акта МБДОУ противоречащим действующему законодательству.
1.10. Локальный акт МБДОУ, утративший силу, не подлежит исполнению.
2. Цели и задачи
Целями и задачами настоящего Положение являются:
создание единой и согласованной системы локальных актов МБДОУ;
обеспечение принципа законности в нормотворческой деятельности МБДОУ;
совершенствование процесса подготовки, оформления, принятия и реализации локальных
актов;
предотвращение дублирования регулирования общественных и образовательных отношений в
МБДОУ.
. Виды локальных актов
3.1. В соответствии с Уставом деятельность МБДОУ регламентируется следующими видами
локальных актов: положения, решения, приказы, распоряжения, инструкции, должностные инструкции,
правила, порядок. Представленный перечень видов локальных актов не является исчерпывающим.
3.2.Локальные акты МБДОУ могут быть классифицированы:
а) на группы в соответствии с компетенцией МБДОУ:
локальные акты организационно-распорядительного характера;
локальные акты, регламентирующие вопросы организации образовательного процесса;
локальные акты, регламентирующие отношения работодателя с работниками и организацию
учебно-методической работы;
локальные акты, регламентирующие деятельность органов самоуправления МБДОУ;
локальные акты, регламентирующие административную и финансово-хозяйственную
деятельность;
локальные акты, обеспечивающие ведение делопроизводства.
по степени значимости: обязательные и необязательные;
по сфере действия: общего характера и специального характера;
по кругу лиц: распространяющиеся на всех работников МБДОУ и не распространяющиеся на
всех работников организации;
по способу принятия: принимаемые руководителем МБДОУ единолично и принимаемые с
учетом мнения представительного органа участников образовательных отношений;
по сроку действия: постоянного действия, бессрочные, с определенным сроком действия;
по сроку хранения: постоянного хранения , 75 лет и другие.
4. Порядок подготовки локальных актов
В МБДОУ устанавливается следующий порядок подготовки локальных актов:
4.1. Инициатором подготовки локальных актов могут быть:
учредитель;
органы управления образованием;
администрация МБДОУ в лице её руководителя, заместителей руководителя;
органы государственно-общественного управления МБДОУ;
участники образовательных отношений.
Основанием для подготовки локального акта могут также являться изменения в законодательстве РФ
(внесение изменений, издание новых нормативных правовых актов).
4.2. Проект локального акта готовится отдельным работником или группой работников по поручению
заведующего МБДОУ.
4.3. Подготовка локального акта включает в себя изучение законодательных и иных нормативных
актов, локальных актов МБДОУ, регламентирующих те вопросы, которые предполагается отразить в
проекте нового акта, и на этой основе выбор его вида, содержания и представление его в письменной
форме.
4.4. Подготовка наиболее важных локальных актов (проектов решений собраний, педсоветов, органов
самоуправления, приказов, положений, правил) должна основываться на результатах анализа основных
сторон деятельности МБДОУ, тенденций её развития и сложившейся ситуации.
4.5. По вопросам приема на работу, переводов, увольнений, предоставления отпусков, поощрений
или привлечения сотрудников к дисциплинарной или материальной ответственности издаются приказы, в
соответствии с ТК РФ.
4.6. Проект локального акта подлежит обязательной правовой экспертизе и проверке на
литературную грамотность, которые проводятся МБДОУ самостоятельно.
4.7.Проект локального акта может быть представлен на обсуждение. Формы представления для
обсуждения могут быть различными, например, размещение проекта локального акта на информационном
стенде в месте, доступном для всеобщего обозрения, на сайте МБДОУ, направление проекта
заинтересованным лицам, проведение соответствующего собрания с коллективным обсуждением проекта
локального акта и т.д.
4.8.При необходимости локальный акт проходит процедуру согласования.
4.9.Сроки и порядок разработки проекта локального акта, порядок его согласования устанавливается
локальным актом по ведению делопроизводства в МБДОУ.
5. Порядок принятия и утверждения локального акта
5.1.Локальный акт, прошедший процедуру согласования, подлежит принятию и утверждению
руководителем МБДОУ в соответствии с Уставом МБДОУ.
5.2.Локальные акты МБДОУ могут приниматься руководителем, общим собранием работников,
педагогическим советом, наделенным полномочиями по принятию локальных актов в соответствии с
Уставом МБДОУ – по предметам их ведения и компетенции.
5.3. Не подлежат применению локальные акты, ухудшающие положение работников по сравнению с
трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, а также локальные акты, принятые
с нарушением порядка учета мнения профсоюзного комитета.
5.4. Прошедший процедуру принятия локальный акт утверждается руководителем МБДОУ.
Процедура утверждения оформляется либо подписью, либо приказом руководителя МБДОУ.
5.5.Локальный акт вступает в силу с момента, указанного в нем, либо, в случае отсутствия такого
указания, по истечении 7 календарных дней с даты принятия данного локального акта.
5.6. После утверждения локального акта проводится процедура ознакомления с ним участников
образовательных отношений, на которых распространяются положения данного локального акта.
Ознакомление с локальным актом оформляется в виде росписи ознакомляемых лиц с указанием даты
ознакомления либо на самом локальном акте, либо на отдельном листе ознакомления, прилагаемым к нему,
либо в отдельном журнале.
6. Оформление локального акта
Оформление локального акта выполняется в соответствии с требованиями «Государственной
системы документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к
документам и службам документационного обеспечения», а также нормами «Унифицированной системы
документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к
оформлению документов. ГОСТ Р 6.30-2003″ (утв. Постановлением Госстандарта России от 03.03.2003 N
65-ст «О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации»). При этом:
6.1.Структура локального акта должна обеспечивать логическое развитие темы правового
регулирования. Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия локального акта, то в проекте
дается вступительная часть – преамбула. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются.
6.2.Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими
цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты могут подразделяться на подпункты, которые могут
иметь буквенную или цифровую нумерацию.
6.3.Значительные по объему локальные акты могут делиться на главы, которые нумеруются
римскими цифрами и имеют заголовки.
6.4.Если в локальном акте приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они, как правило, должны
оформляться в виде приложений, а соответствующие пункты акта должны иметь ссылки на эти
приложения.
6.5.Локальный акт с приложениями должен иметь сквозную нумерацию страниц.
6.6. Локальный акт излагается на государственном языке РФ и должен соответствовать литературным
нормам.
6.7.Структура локального акта должна быть логически обоснованной, отвечающей целям и задачам
правового регулирования, а также обеспечивающей логическое развитие и правильное понимание данного
локального акта.
6.8. В локальных актах даются определения вводимых юридических, технических и других
специальных терминов, если они не являются общеизвестными и неупотребляемыми в законодательстве
Российской Федерации и региональном законодательстве.
6.9.Не допускается переписывание с законов. При необходимости это делается в отсылочной форме.
7. Основные требования к локальным актам
Локальные акты МБДОУ должны соответствовать следующим требованиям:
7.1. Положение должно содержать следующие обязательные реквизиты: обозначение вида локального
акта; его наименование, грифы: принято, утверждено, согласовано, учтено, текст, соответствующий его
наименованию; отметку о наличии приложения и согласования.
7.2. Правила должны содержать следующие обязательные реквизиты: обозначение вида локального
акта; его наименование, грифы принятия и утверждения; текст, соответствующий его наименованию;
отметку о наличии приложения.
7.3. Инструкции должны содержать следующие обязательные реквизиты: обозначение вида
локального акта; его наименование; грифы принятия и утверждения; текст, соответствующий его
наименованию; отметку о наличии приложения.
7.4. Решения должны содержать следующие обязательные реквизиты: обозначение вида локального
акта; место и дату принятия, текст, должность, фамилию, инициалы и подпись лица, принявшего решение,
оттиск печати.
7.5. Приказы и распоряжения руководителя МБДОУ должны содержать следующие обязательные
реквизиты: обозначение вида локального акта и его наименование; место и дату принятия, текст,
должность, фамилию, инициалы и подпись руководителя МБДОУ. Приказы и распоряжения выполняются
на бланке МБДОУ.
7.6. Протоколы и акты должны содержать следующие обязательные реквизиты: обозначение вида
локального акта; место и дату принятия, номер; список присутствующих; текст, содержащий повестку дня,
описание хода, порядка и процедуры совершаемых определенных (юридически значимых) действий либо
отсутствие определенных фактов; должность, фамилию, инициалы и подпись лица (лиц), составивших или
принимавших участие в составлении протокола или акта.
7.8. Методические рекомендации должны содержать следующие обязательные реквизиты:
обозначение вида локального акта, место и дату принятия, его наименование, текст, соответствующий его
наименованию и содержащий указание на вид, наименование и дату принятия правил или инструкций,
нормы которых разъясняются, конкретизируются или детализируются методическими рекомендациями;
должность, фамилия, инициалы лица (лиц), составивших методические рекомендации.
7.9. Программы и планы должны содержать следующие обязательные реквизиты: обозначение вида
локального акта; место и дату принятия, наименование и текст локального акта, соответствующие его
наименованию.
7.10. Должностная инструкция работника должна содержать следующие разделы: общие положения;
основные задачи, права, предоставляемые работнику и его обязанности; взаимодействия; ответственность
за некачественное и несвоевременное выполнение (неисполнение) обязанностей, предусмотренных
должностной инструкцией; требования к работнику.
. При подготовке локальных актов, регулирующих социально-трудовые отношения (например,
коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка и др.) следует руководствоваться
рекомендациями о них.
7.12. Среди локальных актов МБДОУ высшую юридическую силу имеет Устав МБДОУ. Поэтому
принимаемые в МБДОУ локальные акты не должны противоречить его Уставу.
8. Документация
8.1. Локальные акты проходят процедуру регистрации в специальных журналах.
8.2. Обязательной регистрации подлежат положения, правила, инструкции, приказы и распоряжения
заведующего МБДОУ.
8.3. Регистрация положений, правил и инструкций осуществляется не позднее дня их утверждения
заведующим МБДОУ, приказов и распоряжений заведующего МБДОУ — не позднее дня их издания.
9. Порядок внесения изменений и дополнений в локальные акты
9.1. В действующие в МБДОУ локальные акты могут быть внесены изменения и дополнения.
9.2. Порядок внесения изменений и дополнений в локальные акты МБДОУ определяется в самих
локальных актах. В остальных случаях изменения и дополнения осуществляются в следующем порядке:
9.2.1. внесение изменений и дополнений осуществляется в порядке, установленном в локальном
нормативном акте, на основании которого вносятся изменения;
9.2.2. изменения и дополнения в локальные акты: положения принятые без согласования с органом
государственно-общественного управления (самоуправления), правила, инструкции, программы, планы,
решения, приказы и распоряжения заведующего МБДОУ, вносятся путем издания приказа заведующего
МБДОУ о внесении изменений или дополнений в локальный нормативный акт;
9.2.3. изменения и дополнения в положения, принятые после согласования с органом государственнообщественного управления (самоуправления), вносятся путем издания приказа заведующего ДОУ о
внесении изменений или дополнений в локальный акт с предварительным получением от него согласия.
9.3. Изменения и дополнения в локальный акт вступают в силу с даты, указанной в приказе о
внесении изменений или дополнений в локальный нормативный акт, а в случае отсутствия указания в нем
даты — по истечении 7 календарных дней с даты вступления приказа о внесении изменений или
дополнений в локальный акт в силу.
9.4. Изменения и дополнения в предписания и требования, протоколы и акты, методические
рекомендации, акты о признании локальных актов утратившими силу, не вносятся.
10. Заключительные положения
10.1. Настоящее Положение принимается с учетом мотивированного мнения профсоюзного комитета
МБДОУ.
10.2. Положение вступает в силу с даты его утверждения заведующим МБДОУ.
10.3.Положение утрачивает силу в случае принятия нового Положения о локальных актах.
10.4. Вопросы, неурегулированные
настоящим Положением, подлежат урегулированию в
соответствии с действующим законодательством РФ, Уставом МБДОУ и иными локальными
нормативными актами МБДОУ.
